Идея беспошлинного режима внешнеторговой деятельности, характерного для свободных торговых зон, в конце 50-х гг. была применена для поощерения промышленного производства в отдельных странах. С этого времени начинается создание зон производственной направленности, за которыми вскоре закрепилось название экспортно-производственных зон (ЭПЗ)

. Первоначально такая зона была создана в ирландском аэропорту Шэннон. В связи с открытием трансатлантических линий, которые минуют промежуточную посадку самолетов в Шэнноне, над аэропортом повисла серьезная угроза потери работы. Поэтому правительство Ирландии пошло на применение беспошлинного режима, чтобы привлечь иностранных инвесторов в промышленность, торговлю и туризм. Ирландской компании в 1959 году было поручено формирование специальной зоны в регионе аэропорта Шэннон на площади 15 га для создания 300 рабочих мест. Через 15 лет их там уже насчитывалось 23 тысячи. (№7, стр.186).

Впоследствии многие развивающиеся страны, особенно те государства Азии, которые прошли стадию индустриализации, воспользовавшись ирландским опытом в целях скорейшей интеграции в мировую экономику. Вместо несостоявшейся стратегии развития на основе импортозамещения они стали применять политику поощрения экспортного производства. Суть этого курса состоит в том, что машины, оборудование, материалы импортируются на территорию данной страны, обычно расположенную около международных портов, без таможенного контроля. Здесь поступившая продукция подвергается обработке и затем экспортируется опять-таки без вмешательства таможенных властей принимающей страны. Распространение практики создания ЭПЗ способствовало быстрому взлету новых индустриальных стран, который подтвердил существование зависимости между значительным притоком инвестиций в свободную зону и общими экономическими успехами страны.

Экспортно-производственные зоны сформировались вследствие поощрения экспортного производства на анклавной территории некоторых стран. Однако, несмотря на ограниченный ареал их действия, они оказали ощутимое влияние на всю национальную экономику, которое осуществляется несколькими путями. Прежде всего, ЭПЗ воздействует на отечественные предприятия, расположенные в ее таможенных границах. Контактируя с зарубежными инвесторами, руководители отечественных фирм повышают их технологический и управленческий уровни до иностранных. Кроме того, ЭПЗ обеспечивают «эффект обучения» для национальных кадров. Десятки обученных в экспортно-производственной зоне инженеров, мастеров и рабочих, намеревающихся работать на отечественном предприятии вне зоны, способны неузнаваемо изменить его деятельность. Наконец, экспортно-производственные зоны могут сыграть решающую роль в ускорении перехода от закрытой к открытой экономике. При этом процесс постепенного «открытия» может проходить более ускоренными темпами, чем при общей либерализации внешнеэкономической политики страны. Далее, по мере развития ЭПЗ заработная плата рабочих и служащих благодаря высокой производительности труда и сверхурочным работам оказывается значительно выше, чем на аналогичных отечественных предприятиях вне зоны. А это обеспечивает принимающей стране большую часть ее валютных поступлений. Перейти на страницу: 1 2 3